唐毅南和我的工作是挑战了7个获得诺奖的理论，这回增加到挑战8个获得诺奖的理论了。
这就表明，即便在铁路这一重要投资领域，我们也需要来自民间的投资。2011年，财政部决定修改《增值税暂行条例实施细则》和《营业税暂行条例实施细则》，其中，将销售货物的增值税起征点幅度调整为月销售额5000-2万元。
同时，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。这是坚持市场化改革方向的需要，是提高发展的质量和效益的需要，也充分体现了靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大的现实情境。然而，与以往不同，这次提出的铁路投资，一方面意在加快中西部和贫困地区铁路建设，对区域经济协调发展起到积极作用。研究确定促进贸易便利化，推动进出口稳定发展的措施。二是整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费。
一是制定便利通关办法，抓紧出台一次申报、一次查验、一次放行改革方案，分步在全国口岸实行。 社会资本将成为主要投资主体 其次，这次国务院常务会议提出，要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。尽管中国现在已经是全世界最大的生产国，第二大的资源消费国和未来的最大消费国，但中国在目前全球货币竞争格局中仍然处于非常被动的地位。
因此未来扩张是留有空间的，主要要看试点的效果。这时可以发挥中国传统的摸石头技术，换一个做法，先让局部的自贸区主动门户洞开，所有国家都可以来自由投资和贸易，做一个对接的小窗口，并可以适当将其中的某些高商业标准映射到整个中国制造和服务业。其在全球外汇交易中所占的份额也从2010年的0.9%上升到2.2%。可以预见，未来在自贸区内，质检工商等所有的市场行政管理职能都会汇总到一个机构，而分散在一行三会的金融监管也可能都并在一起只有一个金管局，所以真正意义的大部制改革完全可以在试验区里实现了。
其实所有所谓的用开放促改革的政策的基本原理都是这个，不管你叫它GATT、WTO、TPP、还是人民币国际化什么的。可能未来在自贸区，对外投资只需要备案。
三大时代背景 上海自贸区的设立有着以下三大时代背景： 第一个是全球贸易竞争。貌似规模已经不小，香港现在官方口径7000亿，实际可能有1万亿，台湾也有4000亿，加上伦敦纽约新加坡等就更多了。进入 邵宇 的专栏 进入专题： 上海自贸区 。但别忘了中国是第二大经济体啊。
国内不少的资金获利良多，希望到海外去抄底。有了自贸区之后，金十条和上海配套42条很多都可以在自贸区里先行先试，就可以先建立一个庞大的金融资产缓冲区和蓄水池，完善人民币的全球循环路径，并且最终在风险可控的条件下打通资本账户，进行双向投资、相互渗透，实现金融资源的全球优化配置，提升人民币的国际地位，为人民币国际化打下坚实的基础。中国确实是想这些人民币在海外多一点、飞久一点。上海要做贸易中心，尽管有航运的优势，但是比不过舟山和宁波，所以上海的目的不是做集装箱吞吐量最大的港口，而是做转口贸易和离岸贸易（伦敦不过就是几百万标箱）。
中国的官僚科层体系高度等级化，如果对自贸区仅仅是做了地方层级的人事安排而不配备国务院领导级别的协调机构的话，央地博弈可能还是会面临窘境，继而导致推进力度和效果有限。非禁即入，除了负面清单规定不能干的，其他都可以干。
鼓励成立对外私募股权投资基金，探索发展并购投资基金、风险投资基金产品创新，逐步开展个人境外直接投资试点，并提供相应的中介服务，支持富余产能向境外有序转移，让自贸区同时成为中国资本走向世界的平台，大力推进走出去战略。四、行政的精简化：自贸区将实施一线彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动的创新监管服务新模式，一线指国境线，彻底被不断强调。
这是一个完整的，从经济体制到监管体制再到行政体制改革的综合试验区，它将创造出一个符合国际惯例、自由开放，鼓励创新的市场经济环境。也允许自贸区的金融机构去海外发债，拿钱回来之后可以贷款给自贸区里面的企业，并突破现有存贷比的限制。如果试验失败了，由于限定范围，影响也有限，而一旦成功，就可以进一步扩大推广并全面对接整个中国经济。此外，在区内有可能会创新外汇储备的运用方式，例如拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，综合运用多种方式为用汇主体提供融资支持。离岸贸易的最核心要点是解决跨国公司的资金管制问题，自贸区内企业允许搞一个国际资金池和国内资金池，当中设计有互联互通的管道，力图实现外汇资金集中运营，以便建立跨国企业的全球资金管理中心。历史再度押韵，2013年，这是一个炙热的夏天，在中国的东海边又画了一个圈——中国（上海）自由贸易试验区横空出世。
而TPP的设计则直击中国秘笈的软肋——提升要素价格和削弱国家资本主义行为。对上海自贸区而言，更多的比较是来自于香港。
但客观的说，如果不满足这些资本的回流获利的动机，人民币的海外总量还是无法做大的，而构建回流闭环就需要巨大的、有深度和广度的金融市场（包括基础和衍生）来容纳和吞吐。因此还是得采用最小公约数原理，找到其中的交集并推进自身的转型发展，跟以前的漫无目的摸石头相比较，这里的目标更清晰，时间节点明确，倒逼力度和效果应该更强。
区内符合条件的公司从事离岸业务收入，也按15%的税率征收企业所得税，仅此而已。金钱不眠，广义套息来来去去都很正常，关键是保持中国实体经济的稳定成长和增长预期。
其实自贸区真不需要什么特殊政策，需要的是创新、放松管制和小政府。四项重大使命 简而言之，上海自贸区肩负四项重大使命： 一、贸易自由化：即没有海关监管、查禁、关税干预下的货物自由进口、制造和再出口。但不幸的是，这又是技术上最复杂和风险最大的环节。目前来看，因为有关法律停止实施的时限是三年，因此上海自贸区第一个试验期和保护期应该最多就是这么长，当然一旦试验成功，就不排除会继续扩大口岸开放，实现由点带面的大规模突破。
以推进贸易投资便利化为重点，推动跨境人民币结算业务发展，扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用。这即是实践小政府和服务型政府，高效的市场化的宏观调控和管理（从一般投资审批转到强调国家安全和反垄断监管），有效的和审慎的风险管理，这是全新的执政理念，也是理清市场和政府最优边界的最新尝试。
同时允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，以及民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行（可能具有有限牌照）。因此设立上海自贸区也正是本届政府力图推动改革，打造中国经济升级版的重要举措。
发达经济体之所以可以给出如此的高规格，说白了就是它们原始积累完成得早，产业升级得快，新竞争优势已经建立起来，并主导了游戏规则，可以按自己的偏好和比较优势来切割蛋糕。法官问劫匪，为什么抢银行？回答是因为那里有钱，为什么投资新兴市场呢？因为那里高增长赚得到钱。
这样的贸易就是订单和资金环节是在上海完成的，货物未必经过上海的港口。更重要的是，推进与自由货物贸易相关的服务贸易的发展，特别是配套国际大宗商品交易平台以及航运金融交易平台，允许境内外企业参与商品期货和航运远期交易必须要过的一关是放开资本项目管制。上海要做贸易中心，尽管有航运的优势，但是比不过舟山和宁波，所以上海的目的不是做集装箱吞吐量最大的港口，而是做转口贸易和离岸贸易（伦敦不过就是几百万标箱）。
这之间相差的不仅仅是人力资本水平，而是整个知识投资、积累、管理和创新的整个体系和体制。尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
这些设计这不仅会促进相关的服务贸易、服务外包行业（包括出口信用保险、融资租赁、检测维修、审计会计等）的发展，还降低了跨国企业进行全球资源调配和商品价格风险管理的门槛和成本，将助力于自由贸易港的繁荣。因此未来扩张是留有空间的，主要要看试点的效果。
预期率先在试验区范围内改革投资项目管理、外商投资企业设立及变更管理、工商登记这三个环节。其意义绝对比肩甚至超越第一轮以开放促改革时建立的深圳经济特区，这正是当下中国全力推进改革的一个缩影，它不是一两项税收优惠，也不是招商一两家骨干企业，而是机制和体制的真正全面创新和升级。
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